国务院新闻办公室7月13日发表 《中国通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》。 2万余字,除引言外,共包括南海诸岛是中国固有领土、中菲南海有关争议的由来、中菲已就解决南海有关争议达成共识、菲律宾一再采取导致争议复杂化的行动、中国处理南海问题的政策等五部分。 说,中国人民在南海的活动已有2000多年历史。中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域,最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛的主权和在南海的相关权益,是在漫长的历史过程中确立的,得到国际社会广泛承认,具有充分的历史和依据。 指出,中菲南海有关争议的核心是菲律宾非法侵占中国南沙群岛部分岛礁而产生的领土问题。从历史和国际法看,菲律宾对南沙群岛部分岛礁的领土主张毫无根据。此外,国际海洋法制度的发展导致中菲出现海洋划界争议。中菲两国曾就妥善处理海上争议进行多次磋商,就通过谈判协商解决有关争议达成共识,并在双边文件中多次予以确认。 说,菲律宾时任2013年单方面提起的南海仲裁案违反中菲通过双边谈判解决争议的协议,中国作为《联合国海洋法公约》以下简称《公约》,缔约国自主选择争端解决方式的,《公约》争端解决程序。应菲律宾单方面请求建立的南海仲裁案仲裁庭自始无管辖权,所作出的裁决是无效的,没有拘束力。中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下不受仲裁裁决的影响。中国不接受、不承认该裁决,反对且不接受任何以仲裁裁决为基础的主张和行动。 强调,中国一贯遵守《联合国宪章》的旨和原则,坚定和促进国际,尊重和践行国际法,在坚定中国在南海的领土主权和海洋权益的同时,通过谈判协商解决争议,通过规则机制管控分歧,通过互利合作实现共赢,致力于把南海建设成和平之海、友谊之海和合作之海。表示,中国与地区国家共同南海和平稳定,坚定依据国际法在南海享有的航行和飞越,积极域外国家尊重地区国家的努力,在南海和平稳定问题上发挥建设性作用。 7月12日,中央对外联络部发布消息,目前已有90多个国家的230多个政党和组织表示公开支持中国在南海问题上的立场。 菲律宾南海仲裁案仲裁庭7月12日作出非法无效的所谓最终裁决。中方一再表示,不接受、不承认南海仲裁案仲裁庭作出的任何裁决。 近日,一些亚洲国家政党纷纷发表声明称,菲律宾单方面提交的南海仲裁案违反了 《联合国海洋法公约》与《南海各方行为宣言》,以双边协商方式解决南海问题符合各方利益。 吉尔吉斯斯坦人党马萨利耶夫在声明中表示,南海仲裁案违反了中国同包括菲律宾在内的东盟国家通过的 《南海各方行为宣言》,也违反了中菲两国就通过双边谈判解决现有岛屿争议达成的共识。 蒙古民族党恩赫赛汗在声明中说,将有关争议问题提交仲裁无益于问题的最终解决,反而有进一步矛盾的风险。“通过协商解决问题符合国际和地区各方的共同利益。” 此外,蒙古国新一届执政党蒙古人民党、国家大呼拉尔米恩赫包勒德,与另一在野党蒙古公志绿党冈呼雅格都在各自发表的声明中称,主张通过和平方式和直接当事国谈判途径解决南海地区有关争议。 “中菲之间应坐下来通过双边谈判的方式和平解决问题,不需要受到仲裁庭的影响。”斯里兰卡泰米尔全国联盟北部省议会议员斯拉伊瓦索塞拉特纳接受采访时说,“仲裁庭的裁决不是必须遵守的。” 马萨利耶夫还指出,《联合国海洋法公约》允许不经过仲裁,和平解决争议。“利用这一解决中菲争议,符合双方利益,有助于排除外部对地区形势的。” “美国试图在南海掀起冲突,这不利于南海保持和平稳定。”巴基斯坦运动党议员、议会外事国防委员会常委马扎里在声明中表示,地区国家有权自主解决本地区的问题和争端,外部不应。 巴基斯坦穆斯林联盟 (谢里夫派)副秘书长、计划与发展部部长哈桑伊克巴尔认为,域外国家应完全尊重中国和东盟国家为南海和平稳定所作的努力,并为此发挥建设性作用。 孟加拉国(马列)总、前工业部部长迪利普巴鲁阿发表声明支持中国在南海争端中的立场。 “为南海领土主权和海洋权益,中菲应通过谈判和协商解决争端,运用有关规则和机制管控分歧。”他说,“只有这样,南海才能变成和平之海、合作之海、友谊之海,并为亚太地区和平作出贡献。” “海上力量决定国家力量,谁能有效控制海洋,谁就能成为世界强国。”这是美国海军战略思想家、历史学家马汉在19世纪末提出的著名“海权论”。 近些时日,过去一向比较平静的南海变得不平静了,甚至到了波涛汹涌的地步。表面上,是菲律宾阿基诺三世单方面的南海仲裁,而明眼人都心知肚明:幕后操控的是美国。 这,想把南海变成美国炮舰遛弯的加勒比;这,就是想牢牢把控亚太霸权不松手,把西太平洋划为自己的范围。 回顾历史不难发现,从1775年战争开始,美国便以新兴强国的身份迅速崛起,200余年间,以海权理论为依托,以强大海军为工具,将自己打造成为海洋强国,迅速将其海洋利益伸展至世界各地。 中菲南海问题争议是中国与菲律宾间的争议,完全可以在双边的范围内通过谈判的方式加以解决。然而,万里之外的美国却尤为起劲,操弄国际法在南海问题上算计、中国。 一个很显然的例子便是美国官员的“未卜先知”。6月22日,报道披露,美国国务院一名说仲裁庭裁决将可能 “很大程度上将争议问题解释清楚”。人们不禁要问,为何美国会提前知道结果性质?答案恐怕只有一个,这是美国的结果。 实际上,美国在南海地区一直其拥有重大的、军事、经济和航运利益。尤其自上世纪90年代,中国的崛起让美国“忧患”意识越来越浓,南海问题也由此变得越来越突出。自2009年接连推出所谓 “重返亚太”“亚太再平衡”战略后,美国介入南海问题,将南海问题国际化,炒作 “航行”,加大在这一地区军事投入。这些都是为了给自己“抢滩”利益和在这一地区战略地位找理由。 英国的中国问题专家马丁雅克认为,南海紧张局势是美国“重返亚太”战略引起的,该战略“在某种程度上显然是为了遏制中国的崛起”,美国一直在扩大它在亚太地区的军事存在。 事实是,美国在抛出“重返亚太”战略后,近年来加紧布局:增兵港、进驻菲律宾苏比克湾、增加新加坡樟宜军事部署……根据美方规划,到2020年,美国海军60%的舰艇将部署在太平洋地区,六成空军海外军力也会逐步转至这一地区。 在南海仲裁案上,美国采取实用主义和投机主义,其在主权归属上保持中立的承诺,却以海洋的者自居。从总统到,从到军方,多次公开力挺“仲裁”。然而,美国此时似乎得了 “健忘症”,它本身在《联合国海洋法公约》达成34年后仍拒不批准公约。 美国5月初出版的 《全球策略信息》文章指出,目前菲律宾单方面提起的南海仲裁是对南海地区解决争议的主导方针的随意主观解读,而美国对菲律宾的支持更是将这一单边行动推向了难以的边缘。 南海本无事,“”生非之。如果美国真要把整个南海搞乱,那么不仅是南海周边地区国家遭殃,整个亚太的稳定与秩序都会遭殃。当今时代,无论怎么变化,主权和领土完整、不内政、和平解决争端等国际关系基本准则都不能变。南海不是加勒比海,亚洲也不需要“门罗主义”。对于美国来说,停止给南海加温,还亚洲以平静,给海洋以正能量,才是正道。
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