商报讯(记者 蒋梦惟 林子)随着中国铁路总公司(以下简称“铁总”)公司制改革拉开帷幕,等多地的地方铁路局终于也了公司制改革的闸门。日前,国家工商行政管理总局发布公告显示,铁总旗下11家铁路局的名称变更已经通过核准,其中铁路局赫然在列。目前,铁路局已经获批更名为中国铁路铁路局集团有限公司。不过,截至商报记者发稿,铁路局还未对此事进行回应,该单位网站、办公地点也并未进行更改。据悉,目前铁路局所管辖路线和客运段包括京津冀三地,更名后,这些路线和客运段的经营、管理模式是否将进行调整还是未知数。 对于大多数消费者来说,铁路局进行公司制改革变得更市场化后,铁路票价是否发生变化将直接影响到他们的切身利益。据了解,铁路局所辖客运段3个,包括客运段、天津客运段、客运段。数据显示,去年,铁路局全年完成旅客发送量2.92亿人次,同比增加2100万人次,增长7.7%;完成客运收入405.76亿元,同比增长9.8%;完成客票收入388.1亿元,同比增长10.3%。不少业内人士指出,如果根据市场化运作,在客流量不断攀升的基础上,铁路局确实有上调价格的“底气”。 而在中国企业研究院首席研究员李锦看来,随着公司制改革的不断推进,未来,京津冀三地的铁路也拥有了更多根据市场调价的空间。他解释称,由于公司制改革的关键是公司化治理和市场化经营,在公司化治理的道路下,目前铁路局所辖的部门未来可能会改成分公司,如现在属于铁路局的机务部改为机务分公司。而在市场化经营的方向下,铁路局则可能调整铁路货运、客运价格。不过李锦也指出,由于铁路票价关系重大,需经过市价格主管部门与铁路部门共同调研商议,因此短期内铁路价格还不会出现波动。 除了价格之外,铁路局更名后也将面临体制机制的调整。此前,铁总下属曾披露,济南铁路局、南宁铁路局、成都铁路局、昆明铁路局、青藏铁路公司等已经进行了公司制改革,将原铁路局局长任命为路局集团有限公司董事长。商报记者从业界获悉,在进行公司制改革后,所有铁路局都将设立董事长和总经理,铁路局改制后不设股东会,仍由铁总行使出资人职权,铁路局未来会设立董事会、监事会和经理层,并设公司党委会,党委会把方向、管大局,支持董事会、监事会、经理层依法履行职责。同时建立职工董事、职工监事制度。 李锦表示,公司制改革的目的是将政企分开,焦点与重点都在于建成公司化的治理结构,组建由董事会、经营层和监事会组成的机构,董事会成为决策机构,将人事任命、薪资安排等原本由总经理负责的事情转为董事会负责,经营层专门负责公司的市场化经营,为企业的盈亏负责,此外,监事会负责制衡,上述做法都有利于铁总市场经济,以更加市场化的方式灵活地参与竞争。 在他看来,如何建立董事会是中国铁路铁路局集团有限公司要跨过的重要。包括董事会的选择、董事长和总经理职能边界的划定、铁路局组织架构和人员管理制度是否会重构等,都是铁路局的“必答题”。 不可否认,在人们传统印象中,铁路局从名称上来看更像是一个行政机构,与铁总的名称并未完全进行衔接,而铁路局也向商报记者,该单位目前仍属于正局级单位。 李锦解释称,铁总之所以要推动旗下铁路局更名,是因为公司制是企业脱离管理市场的过程,而在进行公司制改革后,建设、管理、运营、治安、执法等多项职能如何重新分配,是否需要将目前铁路局承担的部分职能分拨给相关部门,铁总需要在更名的过程中进行明确。 据了解,铁总的改革计划将分为三步走,目前正在进行的全国18家铁路局公司制改革只是第二步,在最后一步,铁总将进行公司制改革,届时,各地铁路局在公司制改革中所遇见的挑战与经验都有望为铁总最后的改革所用。 地方铁路改革,不是改了就完事了,而是要改,大胆改,从体制机制上改,从员工意识和经营者观念上改! 据报道,铁路局公司制改革在今年9月渐次铺开。按关记者了解到的情况,《中国铁路总公司关于全面推进铁路局公司制改革的指导意见》文件已于9月下发到铁路局层面。如10月25日,在中国铁路总公司主管的人民铁道报上,就出现了中国铁路成都局集团有限公司董事长、党委副宋修德作为代表之一亮相,并发表了感言的报道。10月27日,昆明铁路局旗下《昆明铁道报》则在第三版刊出由昆明铁路局党委办公室下发的《公司制改革宣传提纲》,提纲称,现有职工全部进入改制后公司,新公司继续履行改制前企业与职工签订的劳动合同。 虽然说地方铁路局实行公司制改革是迟早的事,毕竟,铁道部早就改成了铁路总公司,相关的行政职能也只留下了很小的一块,暂时挂在降格的铁路局名下。但是,谁都知道,实行市场化管理才是最终目的,很多行政职能也可以通过改革,成市场化功能,交由市场决定。即便暂时无法成市场化功能的行政职能,也可以交由其他行政机关统一管理,而不需要再设立专门的铁路管理机构。 由于原铁道部是一个庞大的机构,从国家层面到地方,实行多级管理,因此,改革的难度也比较大。纵然铁道部改制成了铁路总公司,地方铁路局如何改,也是一件需要认真谋划和考虑的事,而不是一个“改”字就能解决的。更重要的,地方铁路机构的改革,决不能换汤不换药,而必须既换汤也换药,真正把铁路推向市场,由市场来对铁路资源重新配置。上一页1相关阅读 【盘面简述】今日早盘,随着油气股的拉升上涨,中国石油和中国石化盘中也一度拉升涨近3%,在此影响下,沪指盘中再度站上3400点。盘面上,保更多 中国城市的进化并不是只有一条确定的道路,沿着自己最擅长的轨迹,才会成为人们心中那个特别的城市。依据最新一年的160个品牌商业数据更多 近段时间,国内成品油市场开始上涨模式。在诸多利好因素的提振下,国内成品油市场已长达五个月的反弹之路,尤其是柴油突破了年内新高,更多 财政部部长肖捷日前在《党的十九大报告读本》中谈及房地产税,明确未来的房地产税将按照房屋评估值征收。楼市议题向来是民生焦点,而房更多 近年来,钱币收藏者日益增多。记者对昆明钱币收藏市场调查走访发现,越来越多的人开始进入钱币收藏市场,以前中老年人比较多,现在年轻人和更多 2017年11月5日19时45分,我国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭,以一箭双星方式成功发射第二十四、 二十五颗北斗卫星。这两颗更多 杭州11月4日电(记者 岳德亮)为了保障劳动者的基本生活和权益,结合当地实际,浙江省决定调整全省最低工资标准,新标准从2更多 在商业交易所宣布拟上线比特币期货后,比特币价格迎来一波暴涨行情。11月2日,国际已有多家比特币交易平台人民币报价突破5万元 个,更多 国际油价3日收盘上涨。美国油田技术服务公司贝克休斯3日发布的报告显示,本周美国运营的油田钻井数量比前一周减少8个,减至729个,该更多 11月2日24时,国内成品油调价窗口将再次。记者从国家发改委获悉,本次油价调整具体情况如下:90号汽油每升上调0 11元,92号汽油每升上更多 推荐:
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