根据广州市妇联及广州地铁公开数据，广州全市约有658家母婴室。若想查询您家附近的母婴室，请戳二维码 昨日下午举行的广州市十五届常委会第二十四次会议上，广州市社会建设委员会报告了对《关于立法促进母乳喂养的议案》的审议结果，该委员会经调研后认为，立法促进母乳喂养是必要的，也是可行的。会议对该议题进行了审议。 2019年1月，雷建威等市代表在市十五届第四次会议上提出了《关于立法促进母乳喂养的议案》。市常委会决定交由新成立的社会建设委员会处理。 广州市社会建设委员会主任委员谢博能介绍，接到审议任务后，该委立即组案处理小组，并于3月至4月份围绕立法促进母乳喂养的必要性和可行性开展了深入调研。该小组实地调研了外地城市与广州市公共场所母婴设施所在单位、女职工较多的企事业单位、母乳库运营单位等，听取意见；组织代表、政协委员、基层妇联组织、母乳代用品企业、相关公益组织等相关群体座谈会听取意见；上门征求市总工会、团市委、市妇联等单位的意见；与部分代表进行多次座谈；专门听取了市常委会法工委、市卫生健康委等部门的意见；组织部分常委会组员对广州市母乳喂养工作进行了视察调研。 基于此，市社会建设委员会将该议案列入市常委会会议议程，如果常委会审议通过该报告，安排在2019年7月召开的常委会会议上对《广州市母乳喂养促进条例(草案)》进行第一次审议。 为什么说立法促进母乳喂养是必要的？市社会建设委员会提出了多种理由，包括，立法促进母乳喂养是实施健康中国战略的制度保障；体现社会文明进步；有利于解决工作中存在的问题；有助于完善相关法律法规保障体系。 具体而言，母乳喂养本身，既有利于婴儿对营养的吸收与利用，提高婴儿免疫力，也有利于增进感情，促进母亲心理健康和婴儿心理和智能发育。 立法促进母乳喂养体现了对母婴健康的人文关怀。通过立法，广泛开展宣传教育活动，使更多母亲掌握母乳喂养的基本知识，提高母乳喂养的自觉性，同时广泛调动、公共场所、医疗机构、用人单位、家庭等的积极性，建立多方共同支持的母乳喂养体系并形成良好的社会氛围。 另一方面，立法促进母乳喂养能体现对母亲哺乳权益和隐私权的。通过在公共场所、机关、企事业单位设立母婴室来营造安全舒适的，为母亲在外哺乳提供更多便利。 社会建设委在调研中发现，近年来，广州市在促进母乳喂养方面做了大量工作，取得了一定成绩，但仍存在一些问题亟待解决。如，母乳喂养的知识普及不足。第三方机构问卷调查显示，仅有24%的受访已婚女性能正确认知宝宝第一次吸吮乳头应在出生后半小时以内，59%的受访已婚女性不知道“三早一晚”(喂养母乳)。母乳喂养的指导执杨利伟出舱时满脸鲜血行有待加强。调查显示，对街道、社区宣传指导母乳喂养工作感到满意的仅占调查对象的21%，医院主动执行“三早”的比例不足五成，单位设有哺乳室的仅有3%，等等。 “广州在促进母乳喂养方面的经验值得总结”，2013年，市妇女儿童医疗中心建成全国第一家母乳库，运营至今已救助患儿445例。2014年以来，市总工会开展“爱心妈妈小屋”建设，截至2018年12月已有531家企业建成“爱心妈妈小屋”，受益女职工1万余人，年使用逾百万人次。2016年，市妇联推动市出台了《广州市推进公共场所母婴室建设三年行动计划(2017—2019年)》，提出争取在3年内实现重点公共场所母婴室基本覆盖，截至2018年12月，广州市已建成公共场所母婴室658间。 同时，广州也有一定的社会认知基础，第三方机构问卷调查显示，79%的受访女性认为部门有责任大力推广母乳喂养。在调研中，代表和政协委员、社会团体等也赞同通过立法相关促进措施，推进广州市母乳喂养工作继续进步。 “立法促进母乳喂养，重点在于促进，是否母乳喂养是母亲的，立法也并不是向母亲提要求，而是调动各方力量，完善各种措施和，从鼓励和帮助的角度，为母乳喂养提供便利”，市社会建设工委相关负责人强调，母乳喂养是私权的领域，立法就要处理好公权与私权的关系，“通过行使公权，让大家能更好地行使私权，而不是私权”。 该负责人表示，调研中发现，社会在帮助母亲进行母乳喂养的氛围和设施上，还有很大的提升空间.比如，新妈妈对母乳喂养的知识储备更多地来自上一辈，针对职工妈妈的“爱心妈妈小屋”数量还远远不够，与上海的建成数量比相差很大，推行也面临场地、资金等问题。 “怎样让更多的专业知识、科学常识传递到准妈妈，让她们遇到困难时有规范的求助途径，怎样让公共场所设置必要的设施，让妈妈可以有地把爱传递给孩子……需要做的还很多”，该负责人说。 调研组还调研了上海等地促进母乳喂养的主要经验。2013年，上海市总工会开始推进爱心妈咪小屋建设工作，将爱心妈咪小屋进行分级评定，爱心妈咪小屋可根据其评定的级别，获得一定的硬件支持及活动配套服务。同时，许多小屋“一屋多用”，不仅让处于特殊时期的女职工享受隐秘、卫生的舒适空间，还可以组织妈咪课堂宣传指导母乳喂养、开展亲子教育活动等。 上海、苏州和常州等地公共场所母乳哺育设施建设成绩显著，截至2018年底，上海已建成母婴室612个，实现火车站、飞机场、汽车站100%覆盖，医院90%以上覆盖，同时形成母婴设施电子地图，便于查询及使用。苏州目前共有205家公共场所母乳哺育设施运行。 上海市儿童医院母乳库于2016年6月2日在市儿童医院建立，除接受妈妈现场捐献母乳外，该母乳库也是国内第一家接收冻乳的母乳库，对于有捐奶意愿但又无法到达母乳库捐奶的，志愿者还可以上门收奶。该母乳库每年获得上海市财政专项运行补贴拨款166万元。截至2019年2月，母乳库累计接受捐献母乳量261 .4万毫升。受益人达656人，12559人次。 调研组总结了两地的经验做法。上海市注重部门协调合作，15个部门联合制定出台《关于加快推进上海市母婴设施建设的实施意见》，苏州市也注重让制度先行，2016年发布了《苏州市公共场所母乳哺育设施建设促进办法》，率先确立了公共场所母乳哺育设施建设的标准规范，如明确了应当配建母乳哺育设施的公共场所范围，并强调母乳哺育设施与主体工作同时设计、同时施工、同时交付使用。 此外还有配套的制度体系，如苏州市妇女儿童工作机构另行制定公共场所母乳哺育设施设计和建设指南，妇女儿童工作机构会同财政部门出台有关申报公共场所母乳哺育设施补助资金的办法等；注重对母乳哺育设施建设和服务的评估，加强对母乳哺育设施的日常监管，以确保设施正常向社会。 28日的市常委会议上，市社会建设委员会提交了就促进母乳喂养立法工作所进行的调研报告。 报告披露，截至2018年12月，广州市建成母婴室658间，其中星级示范点98间。2018年建成455间，其中医疗系统153间，交通系统170间，旅游景区43间，公园场所37间，部分企业31间，家庭综合服务中心21间。 截至2018年12月已有531家企业建成“爱心妈妈小屋”，受益女职工1万余人，年使用逾百万人次。2013年3月，广州市妇女儿童医疗中心在“爱婴医院”创建中成立全国第一家母乳库。该母乳库向全社会收集无偿捐献的母乳，并将其用于救助早产等危重患儿的治疗。截至2019年4月，母乳库共接受850名志愿者捐赠的188.5万毫升有效母乳，免费救治445位早产儿及重症患儿。 2016年广州率先以名义出台《广州市推进公共场所母婴室建设三年行动计划(2017- 2019年)》，并纳入2017年广州市十大民生实事，广州计划在2017至2019年共建设800间公共场所母婴室，覆盖全市各大公共场所。 广州市妇联数据显示，2017-2018年全市共计推进设置母婴室658个，预计到今年底将完成设置800间母婴室的目标。 过去两年，南都已分别对购物中心、商超、交通站场和大型公园母婴室进行测评。在今年母亲节前夕，南都公共服务质量测评团选取了20个窗口单位的办事大厅进行测评，测评发现，大部分办事大厅的母婴室麻雀虽小、五脏俱全，基本能提供哺乳座位和换尿布所需的台或婴儿床，部分有条件的还设置了儿童活动区；政务服务中心母婴室覆盖率最高，达到75%。 但测评员同时留意到，办事大厅的母婴室存在空间不足、细节服务尚有较大提升空间等问题，比如个别母婴室没法锁门、没有布帘间隔哺乳空间，大部分没有提供洗手池。 |