昨天是植树节，每年的3月12日前后，也正是植树的好时节。今年你会去植树吗？不会，那你就铁定违法了。 我得承认，我已违法多年了。因为26年前的一部法律，除老弱病残外，年满11周岁的中国，每人每年必须义务植树3至5棵。 这部法律就是五届全国第四次会议《关于开展全民义务植树运动的决议》，1981年12月通过。次年2月，国务院还颁布了实施办法。 从1982年春天起，一场声势浩大的全民植树造林运动在中国大地展开。据说，这场运动“因其特有的性、义务性、全民性而史无前例”。去年公布的一组数字称：决议实施25年来，全国有104亿人次参加义务植树，累计植树492亿株…… 不过，乐观的数字同样出大面积违法的事实：104亿人次除以25年，每年也只有4亿人次多一点。昨晚的央视《》也了违法的普遍性和严重性，报道称，去年有近半数未履行植树义务。其实，以我个人的生活经验而论，“近半数”这一数字还是相当客气的。我最近的一次植树经历已是15年前，身边也未见他人履行义务，甚至连相应的处罚也从未有过。 原因不难查找。决议颁布的年代，正值中国由向市场经济转轨的初期，人人尚在“单位”之中。而今20多年过去，中国社会组织结构发生巨大变迁，且不说个体从业者大批增加，就职于非国有单位的人越来越多，单是从农村流向城市的打工者就有亿万之众。与单位越来越疏离的这些人，必然处于不便履行植树义务而又难以监督的状态。 而且，多年来大规模的城市化进程，也使得城里几乎无地可供植树，能绿化的都已绿化，剩下的就是水泥地了。城里人再要植树，就得到自然条件较差的远郊去，这对普通市民而言，履行义务的负担也无疑是加重了。 从立法质量上看，这部法律有着它那个时代的鲜明烙印。它产生于“”结束不久、法制几乎一片空白的特殊年代，其时的立法观念和立法技术，尚处于极度不成熟状态。 比如，这部法律的立法目的是在发起一场运动，而不是规范日常的行为。套用的格式是“决议”，而不是现在通行的“中华人民国某某法”。整个文本虽然不足450字，却大量使用非法律语言。法言法语讲究精准、明晰，植树数量要么3棵，要么5棵，这部法律却模糊地“3至5棵”。而“人人动手，年年植树，愚公移山，不懈，为建设我们伟大的社会主义祖国而共同奋斗”这样的语句，读来就俨然“致全国人民的一封”。 更重要的是，义务植树的法律在一定程度上混淆了法律与、法律与政策的界限，设定了实际上难以履行的义务。 在立法质量越来越高的今天，正视变化了的社会现实，重视绿化的专业特性，这部义务植树的法律已经到了不得不改的地步。或许这部以决议形式颁布的法律并无多少人在意，但是，如果我们坐视法律长年蒙尘而不管，大面积违法而不问，则无疑是一件贬损整个法律体系权威的大事。如此，何谈让法律，遵守法律？ 立法法，“立法应从实际出发，科学合理地、法人和其他组织的与义务。”在此，本届全国常委会在最后一年任期中，应予及时修订这部法律；或者径自废止这一法律。 2、本网其他来源作品，均转载自其他，转载目的在于更多信息，丰富网络文化，此类不代表本网观点。 3、任何单位或个人认为本网站或本网站链接内容可能涉嫌其权益，应该及时向本网站书面反馈，并提供身份证明，权属证明及详细侵权情况证明，本网站在收到上述法律文件后，将会尽快移除被控侵权的内容或链接。 延伸相关词： 陈小艺被曝姐弟恋,倒追小伙被当保姆,陆贞传奇演员表,人鱼情未了 电视剧,莫小棋三级,保拉的诱惑,李慧珍老公,luciano rivarola,如意剧情介绍电视猫,电视剧当狗爱上猫 |