一、建立完善控管机制。打造纪检监察部门牵头，财政、审计、物价等执法部门参加的监督网络平台，充分发挥法律监督、行政监督、舆论监督、群众监督等各方面监督作用，狠抓遏制部门、单位“小金库”的制度建设和落实，不断完善预算防控、资产管控、账户监管、信息公开、监督检查、承诺考核、惩戒处罚等七大控管机制，从源头上斩断不良作风的“资金链”。 二、建立预算防控机制。清除“小金库”的生存养分。规范预算编制方法，深化部门预算，严格预算管理；强化账户管理，加强票据管理和非税收入收缴管理，完善国库集中支付制度，大力清理行政事业单位的银行账户，进一步加强预算单位银行账户审批、备案管理制度，从严控制新开账户，加强预算单位银行账户清理整顿，强化日常动态管理，从而瓦解“小金库”的藏身空间。通过创新财务监管，实行财政直接支付扩面，财政拨款直达用款单位。 三、建立资产管控机制。堵住“小金库”的资金来源。完善资产管理制度，构建从资产形成、配置、使用、产权变更到处置全过程的资产监控体系。严把国有资产处置、出租出借的收益管理关，充分利用国有资产管理系统，摸清行政事业单位国有资产底数，严控国有资产处置、出租出借审批（备案）程序，国有资产处置、出租出借一律公开进场招租；整合资产运作，将资产管理与预算管理、财务管理结合起来，盘活国有资产，提高国有资产使用效益。完善资产监督管理体系，加大资产收益监缴力度，严禁各部门、单位利用社会组织所办企业等经营实体转移收入、账外列支设立“小金库”。 四、建立账户监管机制。严禁单位账外多头开设账户、出租出借账户，严禁违规提取现金、公款私存私放;严禁金融机构为预算单位违规开设账户，严禁预算单位将零余额账户资金划转至本单位或有预算隶属关系单位的实有资金账户使用，严禁预算单位未经财政部门审核、人民银行批准或备案自行开立实有资金账户，严禁将除国家规定以外的财政性资金转入工会等账户。 五、建立监督检查机制。在预算和决算审计、经济责任审计、基建工程审计、专项审计以及预算单位资产财务检查、会计信息质量检查、专项资金检查等财政、审计监督检查工作中，将“小金库”问题作为检查的重要内容，并通过财政国库集中支付动态监控系统等信息系统，加强对预算单位预算执行情况、财政资金支付情况日常动态监控，做到早预警、早发现、早纠正。 推荐： |