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今年8月，国务院出台《关于促进旅游业发展的若干意见》，提出要树立科学旅游观，优化旅游发展，完善旅游发展政策。市委五届十二次全会也就我市旅游业转型升级作出了重要部署。近日，市旅游局局长党长双就我市如何深化旅游、促进产业转型升级接受了本报记者专访。 问：深化旅游，推进产业转型升级，对于南阳转型跨越、绿色崛起有着怎样的意义？ 答：当前，市委、市确立了以建设高效生态经济示范市为统揽，实现南阳转型跨越、绿色崛起的战略目标。深化旅游，推进产业转型升级，既是我市转型跨越、绿色崛起的重要组成部分，又是实现这一战略目标的重要途径，具有重要的战略意义和现实意义。 问为实现旅游产业转型升级，市旅游局主要做了哪些工作？ 答：市旅游局认真贯彻落实市委五届十二次全会，采取多项措施全力推动我市旅游产业转型升级。 一是简政放权。把星级宾馆和景区项目建设的审批权限下放到县区，市对旅游项目建设实行备案制；取消对旅行社服务网点、分社的前置审批，改为备案登记制度。 二是规划引领。聘请国内知名的旅游规划设计机构对我市旅游资源进行调查，编制《南阳市旅游产业发展规划(修编)(2015-2025)》；协助市出台《南阳市人民关于加快旅游产业转型升级的意见》。 三是全力创A。今年，我市新创建国家5景区1家，4景区3家。目前我市拥有5景区1家，4景区14家，3景区11家，2景区8家，总数居全省第一位。 四是打响品牌。举办南阳市旅游高端论坛，创建了“‘宛’若仙境，颐养天堂”的旅游品牌；针对市场出台了万名市民游南阳励机制，通过、西客站等平台高密度宣传南阳旅游，开通了南水北调水源地号旅游专列，使市民游南阳活动常态化；同时不断拓展引客入宛励机制，把南阳旅游逐步推向全国其他地区。 五是依旅兴旅。实行导游资格考试和持证上岗制度，并会同、质监、交通等部门，打击各类旅游违法违规行为，规范旅游市场秩序。 问：下一步，我市在深化旅游、推进产业转型升级中需要做好哪些工作？ 答：我市将以提升水平为主线，以项目建设为重点，以深化为动力，突出抓好景区创建、重大项目建设、旅游品牌培育三个重点，着力实现旅游产业的转型升级。 完善引客入宛励机制。以万名市民游南阳励政策为基础，健全引客入宛励机制；围绕我市成熟景区，科学编制旅游精品线；集中力量拓展市场及郑州、西安、武汉等成熟市场，把南阳旅游的影响力不断向周边扩大。 集中力量抓好一批产业支撑项目。一是以提升景区建设管理水平、培育南阳旅游形象代表为目标，重点抓好老界岭·恐龙遗迹园、宝天曼·内乡县衙、赊店古城和以渠首为核心的丹江湖旅游区等十大旅游目的地项目；二是按照国家景区的创建要求，着力推进宝天曼·内乡县衙旅游区创建国家5景区，启动丹江湖景区创建国家5景区；三是以乡村旅游人员培训、制定乡村旅游建设规范标准为重点，抓好西峡县化山村、东坪村卧龙区小王沟村、达士营村淅川县陶岔村等十个乡村旅游示范点建设。 推动传统旅游服务业向现代旅游服务业转型。以提升“旅游公共服务能力”为重点，全面实施四大提升工程：一是实施公共设施提升工程。加快推进旅游公及旅游导识标志、旅游咨询中心等基础设施建设；制定公共服务设施3年提升规划、汽车露营地建设规划；探索智慧旅游建设，建成1～2家无线导览景区。二是实施素质提升工程。依托京宛旅游协作，选派人员赴参加旅游管理培训，并依托我市高校加强从业人员培育。三是实施提升工程。制定旅游产业评价体系，加强景区内部和景区门前范围内的整治，完善景区和通往景区道的标识、标志牌。四是实施服务提升工程。制定导游员、员服务规范，全面提升从业人员服务水平。 |