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回归服务职能本位 成都社区要“去行政化

作者:habao 来源: 日期:2017/10/11 16:34:29 人气: 标签:服务支持职能是指

  “有事就找民情专递员!”这话现在已成为了成都市武侯区玉林东社区居民的口头禅了。玉林东社区“弱化办公、强化服务”,开展“民情专递”“玉林夜话”,多种途径了解居民需求、开展惠民服务赢得口碑。

  成都市谋划城乡社区发展治理新径,将力促城市发展从工业逻辑回归人本逻辑,从生产导向转向生活导向,全面推动社区回归服务职能本位,建设高品质和谐宜居生活社区。

  一个大院,炒菜飘香,小孩相互串门嬉闹,哪家有事就吆喝一声,隔壁的大叔立马来帮忙这或许是留存在许多人小时候记忆的邻里和社区。

  而现在,随着城乡高速发展,尤其是像成都这样的国家中心城市,传统意义的社区认同感和归属感形成的基础正在。

  “从全国范围看,目前已经到了城镇化快速发展的中后期,这一时期,城市病就会集中出来。”成都市相关负责人介绍,成都城市发展已进入新阶段,呈现新特征,面临新挑战。

  过去十年,成都城市人口持续增长,常住人口年均净增50万左右。目前成都实际管理人口超过2000万,市民利益日趋多元,更加关注生活质量、公平保障、个益、人居。

  与之矛盾的是,成都社会发展活力不足,公共资源共享不充分,社会组织发育水平不高,力度、深度、广度仍显滞后。

  尤其突出的问题是城乡社区承担行政事务过多,挂牌普遍超过10个,事务最多高达200余项,80%以上的街道(乡镇)尚未取消社区经济指标考核,社区“小肩膀挑大担子”现象明显。一位社区坦言,事情太多太杂,一天忙得晕头转向,无法静下心来搞创新服务。

  锦江区自上而下,成立区委社工委,推进社区发展治理从条块分治向协同转变,从传统管理向现代治理转型。围绕职能归位,精准服务供给,整合各类服务资源,打造多功能、多样化、多层次的社区服务圈,持续推进“仅跑一次”“不得说不”和“一窗式”服务,构筑15分钟社区服务圈。

  武侯区玉林东社区“从居民生活出发、回归生活为本”,强化社区服务,将社区便民、利民、惠民服务做深做细。

  “稳定基层的关键,在于基本公共服务供给的及时回应和精准投入。”中山大学城市与地方治理研究中心何艳玲教授认为,重构新时期社区治理的关键在于社区职能转变。

  接下来,成都市将保持建设和谐宜居生活城市的战略定力,把转、转职能、转方式、转机制、转形态贯穿社区发展治理的全过程,大力实施老旧城区、背街小巷整治、特色街区创建、社区服务提升、平安社区创建“五大行动”,不断夯实和谐宜居生活城市底色。

  成都市相关负责人表示,成都将问政于民、问需于民、问计于民,广泛收集群众意见和,充分了解群众最急最愿最盼的事情,全域加快构建“15分钟公共服务圈”,补齐城乡社区发展治理短板。

  推动社区回归服务职能本位被推上日程。成都将持续开展社区“减证便民”行动,推进错时延时工作制。优化社区服务方式和流程,将“互联网+政务服务”延伸到基层社区,实施“互联网+社区”行动计划,推进智慧社区信息系统建设。进一步增加对社区的财政投入,支持社区采用股份制、众筹、资产入股等方式发展生活类服务企业。

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